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全力推动旅游业大发展大提升
浏览: 发布日期:2017-05-24

近年来,在省、市旅游部门的关心指导下,长兴县坚持把旅游业作为重要产业来谋划发展,以乡村旅游为抓手,全力推动旅游业大发展、大提升,先后获得“全国十佳生态旅游县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“浙江旅游总评榜十佳县”等称号。

一、基本情况

全县各类民宿500余家,床位数近20000张,成功创建全国农业旅游示范点1个,全国休闲农业和乡村旅游示范点1个,省级休闲农业示范园3个,省级农家乐特色示范村9个,省级特色旅游村10个,省级农家乐特色点4个,省三星级乡村旅游点2个,市级农家乐特色村11个,省五星级农家乐6家,省四星级农家乐14家,省三星级农家乐65家。 长兴乡村旅游、农家乐、民宿,在长三角具有较高的知名度,2015年全县接待乡村旅游学习考察团126批共1600余人。水口乡村旅游集聚区是长兴乡村旅游发展的重要区域,境内生态优良,特色民宿、农家客栈、采摘体验、禅茶文化为主题的旅游资源构成了独特的乡村度假产品。2014年水口16.8平方公里的核心区域成功创建全国首批乡域国家4A级景区。集聚区去内“食住行游购娱”6大要素齐备,特色民宿(农家客栈)400余家,床位数1.2万张,餐位数1.4万个,专业运输车队4个,自备旅游大巴20多辆,高峰期调度长三角100多辆大巴从沪、苏、锡、常、宁等地将游客接送到水口度假,形成了长兴独有的“家门口接送”一站式服务,集聚区内有个很大的农贸市场,实际上就是旅游商品市场,其中卖咸肉的摊位一年营业额30多万,同时,集聚区大巴每年将10余万游客从长兴输送到宜兴、安吉、德清、广德及本县景区游玩,成为周边景区重要的游客集中输送地。

二.主要做法

长兴县乡村旅游通过前期的初始萌芽以及近十年的快速发展,实现了“从无到有,从有到优”的跨越,关键在于长兴人积极探索、大胆实践、创新举措,主要表现在:

(一)三大结合夯实乡村旅游的发展基础

一是乡村旅游与景区建设有机结合。长兴县把乡村旅游景区建设作为提升旅游吸引力,提高乡村旅游带动力的关键来抓。十年来长兴县致力于旅游景点及配套设施建设,新四军苏浙军区旧址群、中国扬子鳄村、大唐贡茶院、金钉子远古世界景区、仙山湖国家湿地公园、图影湿地文化园等景点建成。依托“茶文化之旅、长寿之旅、美食之旅、生态休闲之旅、红色怀旧之旅”的旅游主题,围绕图影湿地文化园、十里古银杏长廊、金钉子远古世界景区、中国扬子鳄村、大唐贡茶院、仙山湖国家湿地公园等重点旅游项目,确定“茶文化圣地 乡村游天堂”的发展主题,乡村旅游和景区建设有机结合,形成一景一品、—景—特色、—景一主题的乡村旅游区域格局。

二是一产和三产有机结合。丰富多样的农业资源为旅游观光、农事体验、节庆活动提供物质支撑,而乡村旅游的发展又实现了农业和旅游的有机结合,使蔬菜、水果、畜禽类等农产品实现就地销售,提供给游客食物,还扩大了农业的经营范围与服务领域,农副产品成为旅游纪念品,带动了旅游纪念品制作与销售、餐饮服务、旅游车队、日用品洗涤、农产品种植销售等产业的发展。

三是乡村旅游与新农村建设有机结合。长兴县新农村建设取得了丰硕的成果,农村的基础设施、配套设施、村庄环境面貌得到不断地改善,为乡村旅游的发展创造了良好的条件;而发展乡村旅游,能够有效地利用“四边三化”、美丽城镇建设整治的成果,带动农村基础设施加速建设,促进农村环境卫生和村容村貌得到明显改善,村民素质明显提高。

(二)三力合一推进乡村旅游的快速发展

一是政策驱动力。为加大乡村旅游扶持力度,长兴县以政府为主导,由县旅委牵头,先后出台了《关于促进全县旅游经济发展的若干意见》、《关于打造长三角生态休闲度假新选区的实施意见》、《关于促进农家乐发展的若干意见》以及《长兴县促进旅游业加快发展的优惠政策》等一系列的政策文件,形成了较为完善的政策体系,为乡村旅游的发展创造了良好的政策环境。

二是农民主体力。发展乡村旅游必须要体现乡村旅游开发的普遍性和农民参与的普遍性,积极引导农民参与旅游产业发展,注重农民普遍参与,主要表现在农家乐的经营上。以农民作为收益主体,农字当头,全县99%的农家乐均为当地农民自主开办,始终坚持资源产品的农本化和从业主体的农本性。

三是项目带动力。项目是带动乡村旅游尤其是农家乐发展的重要抓手和有效载体。从2005年开始,县委、县政府根据旅游资源的禀赋和特点,逐步明确了中国扬子鳄村、大唐贡茶院、金钉子远古世界景区、四座文化名山等十大旅游景点建设,同时结合“百村示范、千村整治”工程、万里清水河道工程、康庄工程、广播电视及信息通村入户等工程,把农村基础设施建设项目、生态建设项目、生态农业发展项目,向“农家乐”发展重点区域倾斜;把文化特色镇村、文化示范镇村、农村大舞台、农村放心店、农村社区卫生网点建设向“农家乐”发展相对集中、发展前景好的区域延伸。

(三)三项工程提升乡村旅游的内涵品质

一是“标准化”工程。长兴县率先在全省制定农家乐县级地方标准,制定并出台了《长兴县农家乐管理暂行办法》、《农家乐服务质量通用要求》(DB330522\T31-2005)、《长兴县农家乐星级评定标准》、《长兴县特色精品农家乐规范标准》等标准,规范了农家乐在餐饮设施、住宿设施、基本接待设施、配套设施、环境卫生、安全防范、服务质量、从业人员技能等方面的标准,进一步促进了农家乐服务规范的提升。

二是“精品化”工程。为进一步推进乡村休闲旅游业转型升级,促进农家乐走精致化发展道路,实施精品改造工程。从2006年开始精品改造工程,从改造方案设计、编制预算、协助物识施工队、现场督工、竣工验收等全过程进行服务,分批次对其从建筑外观的设计到内部陈列的布局,民俗乡土气息及农事参与项目的设置等方面进行全面改造和提升,同时在改造资金上给予补助,仅06年就直接补助了3家农户改造资金达22万元。2014年,启动“优美民宿”创建评比活动,针对民宿的住宿和庭院进行设计评比,并进行改造提升,业主最高可享受30万元的资金补助,通过树立典型、提供样板的方式,探索乡村旅游发展新模式,促使以点带面,让全县农家乐进行差异化的市场定位,促使乡村旅游资源得到更优化的配置,这些精品示范工程取得了很好的示范带动效应和明显的经济效益。

三是“特色化”工程。随着农家乐休闲旅游的快速发展,打造特色化乡村旅游产品势在必行,近两年长兴县鼓励特色民宿的发展,2015年制定《长兴县特色民宿星级评定标准(试行)》,在基础设施、文化特色、主题风格、客房艺术、个性服务上进行认定,重点突出经营主体的特色和个性化服务,坚持“以人为本”,崇尚自然、生态、环保的理念,打造小众群体的乡村旅游产品。

三、主要成效

长兴乡村旅游的发展产生了巨大的经济和社会效益,主要表现在以下四个方面。

一是增加了农民收入,促进了就业。乡村旅游的发展,开拓了全县农村一个新的经济增长点,拉动了全县经济增长,使农户收入增加。此外,乡村旅游的乘数效应,为农村劳动力提供了就业机会,有效缓解了就业压力。以我县乡村旅游发展较快的水口乡顾渚村为例,全村共有劳动力2000余人,而旅游直接从业人员1400多人,农产品、旅游车队等间接旅游从业人员170多人,全村从事与农家乐旅游相关工作的占全村劳动力的80%;同时,通过乡村旅游的发展和乡村农事旅游节庆活动的举办,有效促进了农副产品的销售。其中,龙山街道渚山村梅农的收入由以前的40多万增加至1000多万元,二界岭乡樱桃销售收入由50万增至200万余元,和平镇城山沟桃子销售收入增至200余万元,桃子由原来的论斤卖,变成了现在的论个卖。

二是调整了农村产业结构。乡村旅游的兴起,为第一产业向第三产业过渡架起了桥梁,推动了长兴县农村产业改造和升级,第一产业的比例在下降,第三产业的比例逐步上升。乡村旅游使农户之间形成了新型的产业分工:一部分农户经营 “农家乐”,一部分农户发展加工业和养殖业,为“农家乐”提供旅游商品。农家乐带动了农产品“生产——加工——销售”产业链的发展壮大,形成了农村产、供、销的产业化生产体系,给交通运输和商业带来了市场空间。同时,它还带动着建筑业、加工业、通讯业、房产业、金融保险业等的发展,较好地解决了传统农村经济中生产过于单一的问题。

三是改善了农村环境。为了吸引大量的外来游客,就必须保护和改善农业生态环境,塑造良好的乡村风貌,改善基础设施条件。该县近几年投入大量人力物力财力,整合乡村康庄工程、万里清水河道、区域改水工程、千镇连锁万村放心店工程等项目资源,加快建设村庄基础设施、公共设施、休闲场所、旅游项目和配套服务设施。这些项目和工程的实施使得全县村容村貌、庭院布局、室内装修、卫生条件有了明显改观,硬件设施配套基本齐全,集镇更靓丽,河道更清澈,村庄更整洁。

四是提升了乡村文明。发展乡村旅游与新农村建设互促共进,乡(村)风文明程度有了明显提高,长兴县村民以热情憨厚的文明用语,优质的服务态度迎客,靠农家庭院的优雅环境、农家的特色饭菜和参与性的农事体验项目待客。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层,他们是现代文化和城市精神文明的主体,那些以往身处封闭乡村的农民由于开办农家乐而直接面向市场,与游客进行面对面交流,开拓了视野,提高了素质,促进了农民素质和乡村文明的提升,特别是当地村民的生态环境保护意识也得到明显增强。